Jednostki publiczne

Kancelaria świadczy kompleksową obsługę prawną jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w ustawie o finansach publicznych, w tym w szczególności jednostek samorządu terytorialnego, państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, instytucji kultury, państwowych osób prawnych oraz innych podmiotów realizujących zadania publiczne.

Obsługa prawna ukierunkowana jest na zapewnienie zgodności działań z obowiązującymi przepisamiprawa, bezpieczeństwa prawnego oraz sprawnej realizacji zadań publicznych, z uwzględnieniem specyfiki funkcjonowania sektora finansów publicznych.

Samorząd terytorialny

Kancelaria świadczy obsługę prawną jednostek samorządu terytorialnego, w tym gmin, powiatów, województw oraz samorządowych jednostek organizacyjnych. Usługi kierowane są do organów stanowiących i wykonawczych JST, a także do jednostek realizujących zadania publiczne.

Celem obsługi prawnej jest zapewnienie bezpieczeństwa prawnego, zgodności działań z obowiązującymi przepisami oraz skuteczne wsparcie w bieżącym funkcjonowaniu jednostki, w tym w relacjach z organami nadzoru i kontroli.

Doradztwo prawne dla organów JST

Zapewniane jest bieżące doradztwo prawne dla wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, zarządów powiatów i województw oraz rad gmin, powiatów i sejmików województw. Doradztwo obejmuje w szczególności:

  • interpretację przepisów prawa samorządowego, administracyjnego i finansów publicznych,
  • wsparcie w podejmowaniu decyzji dotyczących realizacji zadań publicznych,
  • przygotowywanie opinii prawnych dotyczących planowanych działań i inwestycji,
  • ocenę ryzyk prawnych związanych z działalnością JST.

Sporządzanie i opiniowanie aktów prawa miejscowego

Kancelaria zajmuje się sporządzaniem oraz opiniowaniem projektów aktów prawa miejscowego, w tym:

  • uchwał organów stanowiących JST,
  • zarządzeń organów wykonawczych,
  • regulaminów, statutów oraz aktów wewnętrznych,
  • innych dokumentów o charakterze normatywnym.

W ramach obsługi zapewniana jest analiza zgodności projektów z Konstytucją, ustawami oraz orzecznictwem sądów administracyjnych, a także przygotowanie uzasadnień prawnych i korekta zapisów budzących wątpliwości nadzorcze.

Analiza legalności działań JST

Obsługa prawna obejmuje stałą analizę działań jednostki samorządu terytorialnego pod kątem ich zgodności z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności w zakresie:

  • prawa samorządowego i administracyjnego,
  • finansów publicznych,
  • zamówień publicznych,
  • gospodarowania mieniem komunalnym,
  • ochrony danych osobowych,
  • prawa budowlanego, planowania przestrzennego i ochrony środowiska.

Działania te mają charakter prewencyjny i pozwalają ograniczyć ryzyko zakwestionowania decyzji JST przez organy nadzoru.

Obsługa postępowań administracyjnych

Kancelaria zapewnia kompleksową obsługę prawną postępowań administracyjnych prowadzonych z udziałem JST, obejmującą:

  • przygotowywanie wniosków, stanowisk, wyjaśnień i środków odwoławczych,
  • reprezentację przed organami administracji publicznej oraz organami odwoławczymi,
  • wsparcie w sprawach inwestycyjnych, środowiskowych, lokalizacyjnych i planistycznych,
  • obsługę spraw związanych z realizacją zadań własnych i zleconych JST.

Prawo zamówień publicznych

Świadczona obsługa obejmuje również doradztwo prawne w zakresie zamówień publicznych, w tym:

  • pomoc przy wyborze trybu postępowania i kwalifikacji zamówienia,
  • opiniowanie dokumentacji postępowania, w tym SWZ oraz projektów umów,
  • wsparcie w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,
  • reprezentację JST w postępowaniach odwoławczych przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz sądami.

Reprezentacja przed sądami i organami nadzoru

Sądy powszechne i administracyjne

Kancelaria reprezentuje jednostki samorządu terytorialnego w postępowaniach przed:

  • wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym,
  • sądami powszechnymi w sprawach cywilnych, gospodarczych i pracowniczych,
  • innymi organami orzekającymi.

Obsługa obejmuje sporządzanie pism procesowych, udział w rozprawach oraz doradztwo strategiczne.

Kontrole i postępowania nadzorcze

Kancelaria zapewnia wsparcie prawne JST w toku kontroli i postępowań prowadzonych przez organy nadzoru i kontroli, w szczególności:

Najwyższa Izba Kontroli (NIK)

  • analiza ustaleń kontrolnych,
  • sporządzanie zastrzeżeń i odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne,
  • wsparcie przy wdrażaniu zaleceń pokontrolnych.

Regionalna Izba Obrachunkowa (RIO)

  • obsługa postępowań nadzorczych dotyczących uchwał i zarządzeń,
  • pomoc w sprawach budżetowych i finansowych,
  • przygotowywanie wyjaśnień oraz środków zaskarżenia.

Urząd Zamówień Publicznych (UZP)

  • wsparcie w toku kontroli zamówień publicznych,
  • przygotowywanie wyjaśnień i stanowisk,
  • analiza ryzyk naruszenia przepisów PZP.

Inne organy nadzorcze i kontrolne

  • wojewodowie,
  • organy ochrony danych osobowych,
  • organy kontroli skarbowej,
  • organy ochrony środowiska.

Forma współpracy

Obsługa prawna jednostek samorządu terytorialnego może być realizowana:

  • w formie stałej obsługi prawnej,
  • w ramach zleceń doraźnych – dotyczących konkretnych spraw, postępowań lub kontroli.

Zakres współpracy każdorazowo dostosowywany jest do potrzeb i specyfiki danej jednostki.